欧盟又搞事！外交部回应

3月22日，外交部发言人林剑主持例行记者会，就中国电动汽车出海遭遇“逆风”进行回应。林剑表示，电动汽车是全球化产业，只有分工合作才能互利共赢，只有公平竞争才有技术进步。以“公平竞争”“国家安全”为名，搞保护主义、贸易壁垒，违背市场经济原则和世贸组织规则。短期看似乎占了便宜，但保护的是落后，失去的是未来，造成的是多输。长远看只会损害本国产业和消费者的利益，影响全球经济绿色转型和应对气候变化的努力。

林剑指出，事实上美欧汽车行业对此也有不少反对声音，很多欧洲车企的高管和商业协会认为，西方不应惧怕中国电动汽车，靠加征关税等限制性措施，无助于解决自身竞争力面临的问题。

在近期召开的一次国际贸易论坛上，奔驰公司首席执行官面对日益紧张的全球贸易局势发表了尖锐的演讲。他公开批评了欧盟对中国电动车采取的保护主义政策，并强烈呼吁应放开市场，接受中国车企的挑战。这位CEO表示，对进口的中国电动车加收关税不仅无助于欧洲汽车行业的发展，反而应该降低关税壁垒，因为历史已经证明，保护主义无法带来真正的成功。他强调，只有在与中国等竞争对手的公平竞争中，欧洲车企才能真正进步。

林剑强调，中国电动汽车之所以广受欢迎，靠的是在全球市场竞争中形成的科技创新和过硬的品质，绝不是靠补贴来支撑保护。同时，中国全面取消制造业领域外资准入的限制措施，始终向全球汽车企业敞开大门，各国的车企充分享受中国大市场的红利。

3月5日，欧盟委员会（下称“欧委会”）发布通知，紧急要求欧盟海关当局开始登记自中国进口的电动汽车，未来可能对相关车辆征收“追溯性关税”，英国、美国准备对中国电动汽车进行反补贴调查或国家安全风险调查。欧委会给出的原因是，自去年10月对中国电动汽车产业发起反倾销调查后，从中国进口的电动汽车月均增长达11%，可能对欧盟市场带来损害。

这一举措反映了欧盟本土汽车产业的贸易保护主义情绪在进一步抬头。

2023年9月13日，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）宣布将对中国电动汽车发起反补贴调查，原因是欧盟担心中国车企通过政府大额补贴生产低价电动车，而这些电动车涌入欧盟市场后会威胁到欧洲本土电动车的发展。次月，欧委会发布公告，宣布对原产于中国的专为载客而设计的新电池电动汽车（纯电动汽车）展开反补贴调查，其调查范围包括主要设计用于包括驾驶员在内的9人或9人以下的运输，由一个或多个电动机驱动的纯电动汽车。

在欧委会宣布对中国电动车启动反补贴调查前，2023慕尼黑车展刚刚盛大开幕。虽然说奔驰、宝马、奥迪、大众等德系本土车企仍然是本届车展的主角，但中国本土车企的加入更像是慕尼黑车展火爆的关键，甚至颇有喧宾夺主的味道。据德媒报道，前来参加车展的厂家中约40%来自中国，包括比亚迪、小鹏汽车、零跑汽车、阿维塔科技等。

德国制造被视为汽车行业的尖端技术象征，诞生了包括奔驰、宝马、奥迪、大众、保时捷等在内的世界级汽车品牌，但随着在新四化转型上的落后，这些曾经引以为傲的世界级汽车品牌开始感受到来自中国汽车品牌的发展压力。

在2023慕尼黑车展上，比亚迪展台被围得水泄不通，在场几乎所有的德系车企都感受到了威胁，而且据媒体透露，参观比亚迪展台的其中大部分来自本土车企内部人员，近距离感受比亚迪产品，但更多的是思考比亚迪如何在短时间内迅速成为市场霸主，以及如何尽可能挽回德国本土企业的尊严。据了解，在不到一年的时间里，比亚迪已经在欧洲推出六款车型，进入15个欧洲国家，这样的市场扩张规模让欧洲汽车陷入被动，面临市场份额被夺取的威胁。

欧委会给出的统计数据显示，2023年10月至2024年1月期间，欧盟内部出现了中国产纯电动汽车进口量大幅增加的情况。具体而言，2023年10月至2024年1月期间的进口量为177,839件，同比增加14%。欧委会称：“损害有可能在调查结束前就已开始出现，而且难以弥补。为排除损害再次发生，有必要通过实施登记，为可能追溯实施的措施做好准备，以防止此类损害再次发生。”欧委会认为，如果欧盟汽车产业在当前调查结束前再次遭受实质性损害，将对登记的进口产品征收反补贴税。

3月14日，商务部召开例行新闻发布会。商务部新闻发言人何亚东在会上回应，希望欧方审慎使用贸易救济措施，为中欧电动汽车产业发展创造更加稳定、健康的环境。何亚东表示，中国电动汽车出口企业反映，中国对欧盟出口量与欧盟电动汽车消费量的变化相适应，并不存在所谓“进口激增”和“损害”欧盟市场的情况。欧盟采取进口登记措施和可能的追溯征税，增加了进口环节，给正常的贸易往来增添负担，不利于双方新能源产业深化合作，也将影响欧盟消费者的利益。

欧盟对于来自中国的纯电动车进行反补贴调查，短期来看并不会对中国车企的经营状况产生重大影响，因为目前中国车企对欧盟市场的依赖不高，但长期来看，该调查有可能对中国车企扩大欧洲市场份额产生不利影响，拖慢中国车企进军欧洲市场的速度。此外，欧盟启动反补贴调查，影响的也不单单只有中国车企，还包括在中国生产返销海外市场的车企，包括特斯拉、宝马等。

欧盟对中国电动车发起反补贴调查的另一个影响在于，中国车企不得不重新思考自己的出口战略和出口方式。如果中国车企被征收反补贴税，那就可能加速中国车企在欧洲本土建设产能的进度，毕竟中国车企无法放弃欧洲市场。

除了欧盟外，美国也在“搞事”。

3月5日，美国参议员卢比奥提议大幅提高关税，同时将提高关税的举措也扩大到中国汽车制造商在墨西哥等国生产的汽车。据报道，卢比奥渲染称，美国现有关税生效后不足以对抗中国，应采取“多管齐下”的措施保护美国汽车市场，以免为时过晚。他宣称，统一关税将对付中国低端汽车不成比例的优势，堵住漏洞，“保护美国汽车制造商和工人免受中国廉价汽车涌入的影响”。

前外交部发言人毛宁表示，“中国汽车在全球广受欢迎，靠的不是所谓的‘不公平’做法，而是在激烈市场竞争中形成的技术创新和过硬品质。”毛宁说，中国始终向全球汽车企业敞开大门，美国车企一直充分享受中国大市场的红利，反倒是美方大搞贸易保护主义，设置歧视性的补贴政策等障碍，严重阻碍中国汽车进入美国市场。这种把经贸问题政治化的做法只会阻碍美国汽车产业的发展。

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